作為清潔能源大省，充分發揮資源優勢，服務全國實現碳達峰、碳中和目標，青海責無旁貸，人大更應積極作為。

青海省人民代表大會常務委員會立足“三個最大”省情定位，準確把握產業“四地”建設法治需求，創制性出臺《青海省清潔能源產業發展促進條例》（以下簡稱《條例》），是貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求的重要舉措，也是打造國家清潔能源產業高地的實踐要求，為推動我省清潔能源產業高質量發展提供了法治保障，恰逢其時、十分必要。

規范清潔能源產業范圍

為發揮我省清潔能源優勢，體現我省產業特點，《條例》圍繞全省重點發展的風能、太陽能、水能、地熱能、生物質能、綠氫等，明確了清潔能源產業的范圍，包括風能產業、太陽能產業、生物質能產業、水力發電產業、智能電網產業以及地熱能、綠氫等其他清潔能源產業。

除此之外，明確編制清潔能源產業發展相關規劃，強化規劃引領。同時鼓勵支持清潔能源相關企業按照清潔能源建設先進性指標開發建設清潔能源項目，引導清潔能源產業高質量發展。

“十四五”以來，青海積極踐行“雙碳”目標，持續實施“煤改電”“煤改氣”及地熱供暖項目，累計完成投資126億元。全省清潔取暖改造面積達3774萬平方米，清潔取暖率提高了13個百分點，惠及群眾100多萬人。

青海按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱原則，穩妥有序推進清潔取暖各項工作，全省清潔取暖率大幅提高，大氣環境質量顯著提升，群眾用暖條件有效改善。其中，西寧市、海東市、海西州、海南州、黃南州和海北州剛察、海晏兩縣實現城鎮清潔取暖全覆蓋，玉樹州、果洛州部分縣鄉實現清潔取暖，全省以煤為主的取暖結構得到根本扭轉。

在清潔取暖項目實施中，青海以打造國家清潔能源產業高地賦能綠色發展，采用與當地資源稟賦相適應的清潔高效取暖方式，在地熱資源豐富的海南州共和縣推進地熱能供暖，全縣地熱能供暖占比達到40%。在新通管道天然氣的黃南州同仁市、尖扎縣，有序實施天然氣供暖改造。在有條件的地區推進超低排放熱電聯產集中供暖，其他地區實施“煤改電”。“十四五”期間，青海清潔取暖用電負荷增長58萬千瓦，年用電量30億千瓦時，相當于年節約標煤約90萬噸，年減少二氧化碳排放量239萬噸、氮氧化物排放量約7200噸，為守護好國家生態安全屏障、踐行綠色發展理念提供了有力支撐。

此外，青海有效利用清潔取暖峰谷分時電價政策，大力推廣以蓄熱式電鍋爐為主的清潔取暖技術路線，用戶可在白天谷段以1千瓦時0.16元的優惠電價完成蓄熱，夜間通過放熱滿足取暖需求。與此同時，全省通過推進智慧供暖平臺建設，利用大數據技術優化溫度控制、調峰等服務，有效提高服務質量，采暖季室內溫度更加穩定，舒適度大幅提升。